湖南法治報全媒體記者 曾雨田 見習記者 雷孜研 通訊員 付琦
“加班參加執行行動，+2分”“庭審著裝不規范，-1分”……走進湘陰法院，目光一瞬間被大廳里那塊實時滾動的電子大屏吸引。
屏幕上沒有復雜的圖表，只有清晰的名字和一串串動態變化的數字。從院長到書記員，全院171名工作人員每月的工作表現，被凝練成具體的加分與扣分項，連同月度總分一并公開展示。
這塊屏，像一面無聲的鏡子，映照出每個人的履職痕跡；也像一座無形的鐘，時刻提醒著規則的存在。
2021年以來，湘陰法院掀起了一場深刻的內部管理改革，以“全員、全面、全時”考核要求，以刀刃向內的決心，直指“不敢管、不愿管、不會管”的沉疴，用一套“制度管人、流程管事、閉環管理”的組合拳，為法院工作筑牢根基。
5年來，一場關于效率、公平與活力的化學反應，正在這家基層法院悄然發生。
立規矩
讓“軟約束”變成“硬標尺”
曾經，法院內部的管理評價，或多或少存在“憑印象”“靠感覺”的情況。改變，從建立清晰、剛性的標尺開始。
2021年，湘陰法院發布《綜合績效考核辦法》《法官績效考核辦法》，創新“日常考核+年終考評”雙百計分機制，積分按月公示、年終清算。將辦案數量、質量、效率、效果、工作作風、司法廉潔、調研宣傳、綜合事務等全維度工作納入考核范疇，細化量化成具體分值，徹底改變了以往評價標準模糊、主觀性強的局面，讓“干多干少不一樣、干好干壞大不同”的鮮明導向深入人心。
“規矩，是從最難的地方立起來的。”檔案管理員李姣對這句話感觸頗深。曾經，案卷歸檔是困擾全院的“老大難”問題，“遲一點、拖一陣”成為普遍現象。為破解這一頑疾，湘陰法院立下硬規矩：超期兩月未歸檔，全院通報；通報后再超一月，扣承辦人績效分；繼續拖延則加倍扣分，并連帶庭室負責人、分管領導一同追責扣分。
“以前催歸檔靠‘磨嘴皮’，現在靠制度‘壓擔子’，責任到個人，層層傳導，誰也不敢掉以輕心。”湘陰法院綜合辦公室主任胡美娜介紹，如今全院已無超過3個月未歸檔案卷，材料流轉像上了發條一樣準時。
“我們不認為管理會得罪人，因為我們‘對事不對人’。”湘陰縣人民法院黨組書記、院長張猛的話擲地有聲。在他看來，管理的目標是實現“激活個體動力”與“組織高效運轉”的雙贏。
“分數就是硬指標，誰努力、誰優秀，一目了然。干得好，真的不一樣。”員額法官鐘玲道出了考核帶來的直觀變化。
這套“硬標尺”最關鍵的落點，在于結果運用。據悉，湘陰法院將績效考核結果與績效獎金分配、法官遴選、職務職級晉升、評先評優等切身利益緊密關聯，構建起“考核導向—結果運用—激勵反饋”的閉環管理體系，使績效考核真正成為衡量工作、識別人才、推動落實的“硬標尺”，形成注重實績、崇尚實干的正向激勵生態。
湘陰法院針對涉民生、金融、小標的案件開展專項執行行動，組織40余名干警進行周末“突擊”，集中查找被執行人下落。
盯主業
于“細微處”提升司法體驗
立審執是法院的“主戰場”，管理改革的“手術刀”自然也直指這里。湘陰法院將精細化管理融入立案審判執行工作全流程，通過優化服務、創新機制、強化監督，讓司法效能在深耕細作中持續提升。
“您好！請問有什么可以幫您？”在湘陰法院訴訟服務大廳窗口，工作人員的暖心問候如春風拂面。日前，專程從長沙趕來代理一起系列案件的王律師，因案件材料繁多又是異地立案，一大早便匆匆出發，以為會耗費不少時間。令他意外的是，窗口工作人員得知情況后，當即優先審核材料，詳細告知辦理流程，并提醒他以后其他類似案件有時限要求時，可在網上立案通過后及時線上溝通審核。
當天順利辦完業務后，王律師在訴訟服務評價系統留下“五星”好評：“服務熱情、效率超高，徹底打消了我的顧慮。”
這暖心的一幕，是湘陰法院踐行“一次辦好”服務理念的生動縮影。為提升群眾訴訟體驗，該院在訴訟服務窗口配備滿意度評價器，群眾辦完事可當場點選“好評”或“差評”，評價結果直通監察部門。
記者在湘陰法院2025年10月績效考核通報中看到，當月法院訴訟服務窗口共收到74條有效評價，其中73條“五星”好評、1條“一星”差評。
政治部主任陳波告訴記者：“即便只有一條‘一星’評價，我們也高度重視，監察部門會立即啟動電話回訪程序，務必查明具體原因。如果是我們的問題，馬上整改并向當事人反饋；如果存在誤會，也耐心做好解釋工作。”
“找不到人、問不到進展”，曾是許多當事人對執行的印象。為破解這一堵點，湘陰法院在《法官績效考核辦法》中明確，要整合資源設立執行事務中心，將首次約談、材料接收、線索接轉、接待答疑等事務“一窗通辦”，建立“事前風險告知、事中當場答復、事后預約回復”機制，讓當事人來訪“能見人、能問事、能獲回應”。
同時，為杜絕不明案款產生，湘陰法院自主創新研發執行款二維碼收款系統。該系統依托“一案一賬號”機制，將案件信息與收款賬戶精準綁定，確保每筆案款準確入賬、清晰可溯。在便利當事人的同時，也有效減少財務人員及執行案款管理員案款清理核對工作，助力執行款及時準確兌付到位。
“過去當事人繳納執行款時，容易出現案款與案號對應不清的問題，對賬難度大。現在掃碼繳費，款項自動匹配具體案號，從根本上杜絕了不明案款的產生。”執行局局長孟桂芝介紹，這一創新舉措是執行案款制度化、透明化、精細化的體現，被省高院作為典型經驗全省推介。
當然，監督考核不“打白條”，才能讓制度“長牙帶電”。該院建立院領導值月制度，將執行款兌付、罰金收取、審執質效、案卷質量、司法作風列為必查事項進行督查并通報，通報見人見事，不留情面。
“老好人，就是大壞人。我們要發現問題、解決問題、建立機制防止問題再發生，讓規則意識融入法院的每一個角落。”這是張猛常掛在嘴邊的一句話。起初，這番直言讓不少干警心頭為之一緊，但隨著管理改革的深入，大家逐漸明白：嚴格的監督，是對事業負責，也是對干警最大的保護。
2025年以來，法院共發出10期督查通報、81人次被扣分問責，一系列管理盲區被清掃，工作規范性顯著提升。
聚人心
在“嚴管”與“厚愛”間尋找平衡
管理，最難的是聚人心。湘陰法院深諳此道，一手執“嚴”的戒尺，一手捧“暖”的關懷，在剛柔并濟中激活隊伍“一池春水”。
“跟我上”永遠比“給我上”更有力量。在湘陰法院，要求干警做到的，領導首先做到；要求干警不做的，領導堅決不做。
在重大疑難案件辦理過程中，院庭長率先垂范，主動扛起重任。2023年以來，院庭長共辦案10573件，占案件總數的61%，多人超額完成任務。同時，“領導與干警同考核、同獎罰”成為常態。4年來，1位院領導因分管領域工作失誤主動擔責，4名庭室負責人因監管不力被通報扣分。
“管理不是冷冰冰的扣分，而是點燃每個人的內生動力。”據悉，湘陰法院創新嘗試了輔助人員與業務部門的“雙向選擇”模式。人員配置從傳統的“組織分配”轉變為在一定規則下的“自主組合”。這一變化，增強了團隊間的默契與認同感，倒逼各部門負責人改善管理方式、提升吸引力，也讓輔助人員更加珍惜崗位、主動作為。
“讓合適的人找到合適的位置，就是最好的資源配置。” 一位法官的評價，點出了這一制度產生的化學反應。
嚴肅的司法機關，亦要有“家”的溫馨與活力。近年來，湘陰法院建成圖書室、健身房、籃球場等活動場所，讓書香與活力在院內交融；常態化開展專家授課、外出考察、“聽庭評庭”、“法官沙龍”等活動，助力干警提升專業素養；接連舉辦心理健康輔導、趣味運動會、登山比賽等文體活動，讓干警在忙碌工作之余放松身心、凝聚向心力。2025年工作動員大會上，該院還特意邀請優秀干警家屬一同登上領獎臺，共同見證光榮時刻，讓干警的職業榮譽感、歸屬感倍增。
“雖然工作壓力不小，但在湘陰法院有干事的環境、有清晰的成長空間，讓人很有歸屬感。”聘用制法官助理胡睿涵的感觸頗具代表性。2024年，他通過積極參與普法宣傳、案例撰寫等獲得績效加分，憑借實績榮獲年度優秀。他的成長路徑，正是湘陰法院“嚴管厚愛”理念下人才生態的一個縮影。
見實效
數字背后的清風與活力
一套考核制度持續運行5年，帶來了什么？變化的不僅僅是電子屏上的分數，更是充盈在整個法院的清風正氣與干事活力。
管理改革以來，湘陰法院審判執行質效核心指標持續向好。案卷歸檔及時率、掃描合格率大幅提升，訴訟服務滿意度保持在高位，執行案款管理混亂問題得到解決，因司法作風不規范的投訴明顯減少。
一系列沉甸甸的成果也接踵而至，岳陽市法院內部管理暨重點工作推進會、執行工作座談會相繼在湘陰法院召開。與此同時，該院還在全省示范文本推廣應用暨先行調解工作會、全省打擊拒執犯罪工作調研座談會上作典型發言，并先后獲評全省法院執行工作、民商事審判工作、破產審判工作成績突出集體等榮譽。多名干警在國家、省級競賽評選中獲獎。
如今，在湘陰法院，處處可見干警們步履生風的身影。訴訟服務中心里，干警們耐心傾聽訴求、細致解答疑惑，用真誠服務消解當事人的焦慮；審判法庭上，法官們身著法袍端坐審判席，目光如炬，在法槌起落間守護公平正義的底線；執行現場，干警們步履不停，穿梭在城鄉街巷，用果敢擔當兌現群眾的勝訴權益。
從院領導到普通干警，人人肩上有責任、手中有干勁，他們把規則意識刻進骨子里、融入行動中，在每一個案件辦理、每一次服務群眾的過程中，詮釋著新時代法院人的使命與擔當。
責編：譚好
一審：譚好
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來源：湖南法治報
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